党的十九届四中全会指出，发展社会主义先进文化、广泛凝聚人民精神力量，是国家治理体系和治理能力现代化的深厚支撑。网络视听作为宣传思想工作的重要阵地，在培育和弘扬社会主义核心价值体系和价值观，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供巨大精神力量方面发挥着越来越大的作用。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，网络视听行业阵地建设和管理进一步强化，服务大局能力显著增强，积极承担引导主流舆论、弘扬主流价值、设置公共议题、凝聚社会共识等社会责任，产业规模不断提升，发展秩序日益规范，网络视听行业整体向上向好，在守正创新中构建满足人民美好视听新需要的智慧化新生态。
一、 网络视听日益成为宣传思想工作的重要阵地
互联网日益成为意识形态主阵地，网络视听已经成为网民参与度最活跃的宣传文化新空间。据统计，网络视听已占据互联网数据访问总流量的80%以上。网络视听行业深刻地认识到新时代网络视听的使命担当，围绕中心、服务大局，坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，主旋律更加高昂、正能量更加强劲。
一是做好习近平新时代中国特色社会主义思想宣传报道。网络视听行业全面强化“首页首屏首条”建设，综合运用特别节目、移动直播、短视频、原声音频、动画、H5、图文解读、专题集纳等多种手段展现习近平总书记作为党中央核心和全党核心的思想、风范、情怀。
二是围绕主题主线，营造网络正能量强势。以当前和未来五年党和国家重要时间节点为坐标，围绕改革开放40周年、新中国成立70周年、全面建成小康社会、中国共产党成立100周年等，通过开展专题性宣传报道、制作播出主题主线原创节目、聚合转播主旋律影视节目等，网络视听媒体与传统媒体同频共振，扩大了正面舆论的覆盖面和影响力。
三是强化价值引领，坚守社会责任。国家广播电视总局启动“网络视听节目提升工程”，以政府资金扶持带动社会参与，统筹重大主题项目创作生产播出，推动创作传播更多有精神高度、文化内涵、艺术价值的优秀作品。网络视听服务机构坚持培育和弘扬社会主义核心价值观，讲品位、讲格调、讲责任，坚持以文化人，强化价值引领，坚守社会责任，始终把社会效益放在首位，努力做到经济效益与社会效益相统一，努力让社会主义核心价值观充盈网络视听空间。
二、 网络视听产业驶上高质量发展的快车道
一是产业规模不断壮大，保持强劲发展势头。截至2019年6月，我国网络视频用户规模达7.59亿，较2018年底增长3391万，占网民整体的88.8%；2018年，网络视听行业市场规模达2016.8亿元，同比增长39.1%，其中在线视频市场规模达1249.5亿元，同比增长31.2%，成为经济发展的新动能。
二是优质内容成为重要的竞争要素。全行业聚焦优质内容创作生产的热情空前高涨，弘扬社会主义核心价值观和中华优秀传统文化日益成为创作的核心要素，并且题材类型、艺术风格、叙事方法等有了更多创新和扩展；优质内容为平台带来付费用户及流量峰值，相关衍生产品、IP开发也能带来持久的边际效益和长尾效应；随着“IP+产业”的全面融合，视听内容的精品化、高清化、垂直化、社交化、规范化发展趋势更加明显。
三是网络视听新业态活跃发展。网络短视频呈爆发性增长，截至2019年6月，短视频用户数量快速攀升至6.48亿，占网民总数的75.8%。短视频市场成熟度不断提高，2018年短视频市场规模达到118亿元，同比增长106%。网络直播进入结构调整和业务重塑期，对平台的内容生产、主播培育和吸流能力提出了更高要求，游戏直播、语音直播等细分领域发展强劲。音视频类知识付费产品从大众入门级进阶为更专业的细分领域，平台化运作更加普遍，快速进入增量阶段。
三、 网络视听治理体系和治理能力现代化水平不断提升
网络视听服务，安全至关重要。网络安全和信息安全牵涉到国家安全和社会稳定，是网络视听行业面临的综合性挑战。当前，网络视听管理准则不断强化，管理结构更加完善，管理重点更加明确。对标中央关于意识形态管理要求，国家广播电视总局正在推进广播电视和网络视听领域实行一个标准、一体管理，不断把网上网下“同一导向、同一标准、同一尺度”的原则要求转化为主管部门的政策法规和工作流程，并从政策层面向实操层面落地落实落细。目前已出台《网络短视频内容审核标准细则》，正在制定《少儿类网络视听节目内容审核标准细则》《网络综艺节目内容审核标准细则》，分类细化网络视听节目内容审核标准。
面对新技术变革和全媒体时代的挑战，网络视听领域将进一步提高治理体系和治理能力现代化水平。一是建立新时代网络视听数字化、网络化、智能化监管模式，统筹广播电视和网络视听监测监管，健全对网络视听、IPTV、OTT以及网络短视频等网络视听新业态、新服务的监管。同时，借助新技术手段，构建跨业务、跨网络、跨平台、跨终端的“全方位、全过程、全覆盖、全天候”智慧化监管体系。二是政府、企事业单位、从业者、网民各负其责、共同参与、共同管理、综合治网、形成合力，升级单一的政府管理模式，实现向政府部门、监管机构、行业协会、运营主体、受众用户等多方协同治理转变。三是以党中央网络强国战略顶层设计和总体架构基本确立为标志，网络视听业全面纳入互联网管理全国“一盘棋”工作格局，加强相关政府部门、以及系统内部各部门各单位间的协同、联动，形成常态化管理机制，增强政策措施的可操作性和实效性。
四、 网络视听创新性发展迈向智慧化生态空间
网络视听作为技术创新的产物，天生具有创新基因，并将持续创造性转化、创新性发展。当前，网络视听领域不断加大对新技术的投入，将新技术贯穿到网络视听创作、生产、分发、审核、播放、变现和交互整个生态环节，不断提升网络视听内容的精准生产、用户的观看体验，并加强新技术在安全审核领域的应用。5G技术为4K、8K的超高清视频以及虚拟现实内容提供技术支撑，传输和分发更加多元快捷。人工智能、大数据技术不断深化发展，在智能生产、流量预测、会员流失预警、广告精准投放以及自制剧排片、剧集更新、数字化修复等领域应用不断加大。区块链技术正在逐步应用于媒体信源追踪、UGC内容审核、数字版权保护、付费内容订阅、传播效果统计等方面，将推动内容生产的社会化多元化，形成用户、内容生产者、媒体平台三方共赢的商业模式。“5G”等新技术新应用正在创造全新产业空间，为网络视听升级发展带来机遇。当前广播电视行业正在全力推进全国有线电视网络整合和升级改造，建设面向5G的移动交互广播电视网，加快智慧广电和高清超高清电视发展。未来，网络视听将向超高清、虚拟式、碎片式、沉浸式方向发展，进一步成为信息传播的主要载体、用户使用的主要介质，为网络视听智慧化发展创造更大的产业空间。在融合发展、智慧发展的浪潮中，我们将充分和有效结合广播电视和网络视听的优势，把两个方面的资源最大限度利用起来，推动信息内容、技术应用、平台终端、管理服务共享融通，形成竞合发展、共创共赢的生动局面，更好地满足人民群众对美好视听生活的新需求，满足人民群众多样化的视听新期待。
来源：广电智库
作者：李岚